这个春节，中原小城开封悄然跻身全国热门旅游目的地前五[1]，仅次于西安、重庆等传统热门城市。

  这事开封并不陌生。溯回北宋都城时期，开封堪称世界第一大都会，汴水穿城，商贾遍地，八方往来。

  可惜的是，历经水患与战乱折磨，又接连失去交通枢纽和中原政治中心地位，开封，这座历史上四分之一时间为地方首府的城市，如今在河南省内也不够起眼。在河南十七个地级市中，GDP常年排在第十位左右。

  对于开封来说，《东京梦华录》序言的一句话，或许已经为它跌宕起伏的城市命运埋好了伏笔——“回首怅然，岂非华胥之梦觉哉”。

  北宋初年，当时的首都开封人口就已突破百万[2]，甚至超过后来明清的北京城[3]，是历代都城之最；同时期的伦敦，人口不过数万[4]。

  恰如其名，开封是一座开放性都城，这为它无处不在的商贸集市提供了很大便利[5]。饭馆、酒楼、夜市、瓦肆……吃喝玩乐，无一不足。当时，开封已有六千四百多家资本比较多的大中型工商业者，另有八九千家小商小贩[5]。“集四海之珍奇，皆归市易”，正是繁华汴京的真实写照。

  1997年，美国《生活杂志》回顾千年来影响人类生活最深远的100件大事，其中中国有6件，宋代开封的饭馆和小吃赫然位列其中[6]。更具现代性的是，当时开封就已有官办的施药局、慈幼局、养济院、漏泽园等福利设施[6]，堪称“城市，让生活更美好”。

  “四水贯都”的开封，曾经是名副其实的北方水乡，水路通达。早在战国时期，魏惠王迁都大梁（开封），引黄河水流经大梁城，并最终汇入淮河，使黄淮之间的主要河道相互连通而成著名“鸿沟”，开封自此和运河结缘[7]。

  到了隋唐时期，京杭大运河成为当时最繁忙的交通运输线。开封，正好位于通济渠段的北口，西通河洛，南达江淮，来往南北的物资，必在开封停留。开封城内的汴河、蔡河、五丈河，皆通漕运，独一无二的航运优势，奠定了开封的繁华基调[5]。

  开封辽阔坦荡的地形，在和平年代有利商业经济，但战乱时期则易攻难守，极易受到破坏。李自成就曾三度攻打开封，引水淹城，开封人口从水淹之前的“三十七万八千有零”剧降至水灾后“存奄奄待毙者三万余人耳”[8]。

  人祸外还有天灾。黄河多次改道后，开封逐渐比邻黄河河床，黄河平均每两年在近处决口一次，七度水淹开封城[5]。在黄河频繁泛滥的影响下，各条河道皆被泥沙淤积，重要运河河道“断续几不可问”[9]，水运中心地位再难回，城市商贸也就此衰落。

  如今开封特殊的考古现象“城摞城”，正是多代开封古城因为泥沙淤积，被深深埋于地面之下的写照。当年的繁华东京一梦，也逐渐化为历史里的一角故纸。

  黄河的不断决堤与水道的堵塞如蝴蝶振翅。近代以来，开封错过了更多的发展良机，逐渐从中原区域政治中心沦为普通的四线世纪之交，在中国历史上第一条南北大动脉京汉铁路开始修建前，按照最初的规划，铁路会途经当时的河南省会开封，并和将来东西走向的陇海铁路在开封形成十字交叉[11]。

  与之相反的是，受限于铁路运输能力和自然资源禀赋，开封建国后并没有被纳入重点工业规划城市。

  在一五期间，河南全省各处基本建设的投资总额中，开封所占份额只有1.5%，郑州和洛阳则分别为30.2%和21.9%[12]。开封在经济上的被边缘化，慢慢的变成了不争的事实。

  由此，开封失去首府地位几乎是一种必然。1954年，河南省会正式变更为郑州。时任开封市长姜鑫在作动员报告时提到，“郑州为国家建设重点，在全省位置比较适中，又是交通枢纽，四通八达……”，为了“全省人民利益”，省会必须由汴迁郑[13]。

  郑州CBD的“大玉米楼”和如意湖，见证着省会经济的迅猛发展 / 图虫创意

  开封兰考县借助“海产淡养”模式，让河南人吃上了本地生产的南美白对虾 / 视觉中国

  《》知名专栏作家纪思道，曾写过一篇名为《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》的文章，一语中的开封的没落隐痛。

  正是这篇文章，促使当时的省委省政府提出要支持和重视开封的发展，就此推动了郑汴一体化战略的推进[16]。此后，开封的GDP由2005年的408.01亿元[15]，翻涨到2022年的2657.11亿元[17]。

  但如若换一个评判标准，会发现故事可能没那么乐观。相较2005年，2022年开封GDP在省内的排名，只是从13位上升到11位，甚至不如信阳、驻马店，比安阳只高一百亿元左右，占河南省GDP的比重也还是在4.3%徘徊——有提升，但不多[17]。

  不同于产业群紧密相连的东部地区，中部区域一体化战略常常伴生着新兴核心城市虹吸的质疑。比邻郑州的开封也是如此，在自身产业不够立足的情况下，一体化效应到底如何尚未可知。

  科教与制造向来互相支撑。生怕河南大学搬去郑州的开封，选择“抱紧大腿”，表示“开封将以全市之力、倾城之爱支持河南大学”，以更好地实现市校合作[19]，助推本地打造汽车及零部件、高端化工两大千亿级产业集群[20]。

  同样经历过从“顶流”到普通的痛，从民国初年比肩清华学堂和南洋公学，到如今仅有一个学科入选双一流，河南大学看开封，恐怕也能看出一丝同病相怜。

  2019年，开封文旅收入在GDP的占比超过30%[21]，比隔壁洛阳的26%左右还高[22]。自2015年，开封第三产业GDP占比首次超过第二产业以来[23]，开封文旅收入从始至终保持着超过两位数的快速地增长，GDP占比五年内翻了一番[21][24]，对经济稳步的增长的拉动效应明显。

  截至2023年11月，开封市累计文旅综合收入705.68亿元，几乎持平2019年的全年旅游收入713.5亿元，还提前完成了2025年接待总量过亿人次的小目标[25]。大宋武侠城、清明上河园，在这个春节假期都挤入了热门景区前五[26] 。

  一是交通，和隔壁郑州东站2022年就单日过七百趟的高铁车次相比[27]，开封日均两位数左右的高铁班次，差距明显，且没有民用机场，远距离辐射性较差。春节多个方面数据显示，开封客源地主要为山东、湖北、河北、安徽等地[28]，对经济发达地区吸引力度尚不够。

  二来，开封的重要旅游区集中扎堆在老城区，道路狭窄，基础设施重新建设困难，某些特定的程度上带来了交通拥堵、停车难等问题。

  [5] 陈平原, 王德威, & 关爱和. (2013). 开封 : 都市想象与文化记忆. 北京大学出版社.

  [9] 顾祖禹. (1990). 《方舆类纂》卷十四. 天津古籍出版社.

  [12] 朱军献. (2012). 边缘与中心的互换——近代开封与郑州城市结构关系变动研究. 史学月刊, (6), 99-106.

  [13] 开封市人民政府档案. (1954). 姜市长在全市干部大会上关于省直机关迁郑的动员报告.

  [21] 开封市统计局. (2020). 2019年开封市国民经济与社会持续健康发展统计公报.

  [22] 洛阳市统计局. (2020). 2019年洛阳市国民经济与社会持续健康发展统计公报.

  [24] 开封市统计局. (2016). 2015年开封市国民经济与社会持续健康发展统计公报.

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